«Единственное средство удержать государство в состоянии независимости от кого-либо – это сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться, вы зависите от других. Торговля создает богатство, а сельское хозяйство обеспечивает свободу».
Жан-Жак Руссо
Итоговое мероприятие по результатам развития овцеводства в 2015 году Национальный союз овцеводов провел во Всероссийском научно-исследовательском институте овцеводства и козоводства. С приветственным словом от имени Губернатора края к участникам российского форума обратился первый заместитель Председателя правительства Николай Великдань.
В Ставрополе собрались практически все (95 %) производителей шерсти страны из всех овцеводческих регионов: Калмыкии, Дагестана, Волгоградской и Астраханской областей, Карачаево-Черкесской Республики, Забайкальского края, Республики Тывы, Хакасии, Ставрополья.
На мероприятия присутствовали руководители региональных аграрных ведомств, министр сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Ситников, ректор Ставропольского государственного аграрного университета Владимир Трухачев, благодаря которому ученые института овцеводства и козоводства успешно осваивают новые научные направления, представители шести основных предприятий легкой промышленности России.
В работе совещания также приняли участие: начальник отдела развития отраслей животноводства Департамента животноводства и племенного дела МСХ РФ И. М. Баглай, первый заместитель Председателя Правительства Ставропольского края Н. Т. Великдань, министр сельского хозяйства Республики Калмыкия Б. К. Болаев, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края А. Руденко, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва Д. В. Долгополов, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края В. Г. Лоскутников, первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Алтай В. В. Таханов, директор ВНИИОК М. И. Селионова.
Подчеркивая огромную экономическую значимость форума, генеральный директор Национального союза овцеводов Михаил Егоров нацелил его участников на плодотворную работу, в процессе которой им предстоит определиться: сколько шерсти необходимо государству, по какой цене, и какие меры государственной поддержки овцеводов будут наиболее эффективны. Он охарактеризовал ситуацию в отрасли, численность поголовья, которая на начало текущего года составила 24,53 тыс. голов, что на 183 тыс. голов меньше, чем годом ранее.
Основным производителем качественной тонкой и полутонкой шерсти в стране остаются сельхозпредприятия. С 2015 года развитие производства данного вида шерсти было включено в Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг. Ощутимую поддержку по данному направлению в минувшем году почувствовали только ставропольские сельхозтоваропроизводители, поскольку в краевом бюджете были своевременно заложены средства на софинансирование.
В нынешнем году Госпрограммой предусмотрено выделение на эти цели 313,5 млн рублей без средств софинансирования.
Однако производство шерсти, по словам руководителей хозяйств, продолжает оставаться убыточным.
М. В. Егоров сообщил собравшимся, что 20 января 2016 года президент Российской Федерации В. В. Путин подписал Поручение Председателю Правительства, в котором речь идет об увеличении объемов производства шерсти и предоставлении мер государственной поддержки овцеводству из расчета на единицу товарной продукции шерсти, востребованной отечественными предприятиями и соответствующей нормативным требованиям по качеству. В информации, представленной контрольным управлением Президента, сказано, что в настоящее время сельское хозяйство обеспечивает лишь 20 % потребности предприятий легпрома в растительном и животном сырье. Предприятия потребляют около 20 тыс. тонн шерсти, большая часть которой импортируется из Казахстана, Узбекистана, Туркмении и Германии. Например, в 2014 году импорт тонкорунной шерсти составил 7,1 тыс. тонн.
Сказано в документе и об отсутствии современных лабораторий по тестированию шерсти, аккредитованных в системе IWTO, которые необходимы для сертификации шерсти.
В целях обеспечения легпрома отечественным сырьем в минувшем году производство тонкой и полутонкой шерсти было включено одним из индикаторов подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. На данное мероприятие в 2015 г. было запланировано выделение из средств федерального бюджета 153,5 млн руб.
Национальный союз овцеводов предложил схему субсидирования, при которой средства шли бы на поддержку сельхозпредприятий, имеющих значительное качественное поголовье тонкорунных и полутонкорунных овец, занимающихся селекцией, направленной на получение больших партий однотипной шерсти (имеющих возможность готовить такие партии), имеющих подготовленных классировщиков, стригалей, специалистов-бонитеров, а главное – располагающих потенциалом наращивания поголовья и дальнейшего развития отрасли. Однако, данные предложения не были поддержаны, а в результате корректировки первоначальная сумма субсидий была сокращена на сто миллионов рублей и составила 53,5 млн рублей.
В то же время, как подчеркнул докладчик, даже из этой суммы более 30 млн рублей оказались возвращены в государственную казну, поскольку такие регионы, как Р Дагестан, Ростовская и Волгоградская области и др. по разным причинам не смогли обеспечить софинансирование данного направления господдержки.
В нынешнем году в Госпрограмме развития сельского хозяйства на «Развитие производства тонкой и полутонкой шерсти» заложено 313,5 млн рублей и задача регионов добиться максимального использования выделяемых средств.
М. В. Егоров заострил внимание прибывших представителей перерабатывающих предприятий на том, что в России уже активно работают китайские покупатели шерсти. Так в Сибирском федеральном округе они сегодня предлагают хозяйствам по 200 руб. за кг шерсти.
На совещании также было отмечено, что в регионах активно ведется строительство и ввод в эксплуатацию цехов и более крупных предприятий по забою овец и глубокой переработке баранины – основной на сегодняшний день экономической составляющей отрасли.
Директор Всероссийского научно-исследовательского института овцеводства и козоводства Марина Селионова рассказала об исследовательской деятельности, которую проводят ученые института. Так, завершена работа по выведению белой алтайской пуховой породы коз, ведутся исследования по теме «Геномная селекция в овцеводстве», проводятся исследования по восстановлении пастбищ. По словам Марины Селионовой, развитие овцеводства имеет важное социальное значение, так как 1000 голов овец обеспечивают работой 19 человек. Между тем, по ее мнению, отрасль нуждается в серьезном научном сопровождении, чем собственно и занимается институт, который по разным направлениям сотрудничает практически со всеми овцеводческими центрами России.
Первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Алексей Руденко выступил на тему: «Состояние овцеводства Ставрополья, проблемы и перспективы развития».
В Ставропольском крае по итогам 2015 года общая численность поголовья составила 2,2 млн голов. В том числе 1,0 млн голов (44,8 %) содержится в крестьянских (фермерских) хозяйствах, 830,1 тысяча голов (37,2 %) в личных подсобных хозяйствах. Разведением овец занимается 126 сельхозпредприятий, в которых насчитывается 399,1 тысяча голов. Ставропольский край сохраняет свой статус овцеводческого региона и находится на третьем месте по численности овец после Республики Дагестан (5,2 млн голов) и Калмыкии (2,3 млн голов). Производство шерсти в хозяйствах всех категорий составило 7,2 тысячи тонн различных типов и сортиментов. В том числе в сельхозорганизациях края – 1,6 тысяч тонн шерсти, что на 5,0 % превысило показатели 2014 года. В то же время, по словам А. Руденко, причиной невысоких темпов роста производства шерсти в крае является тот факт, что рынок шерсти в России неустойчив и не регулируется государством или коммерческими объединениями. Сельхозтоваропроизводители края реализуют шерсть по частным соглашениям, что в итоге сказывается на цене шерсти. Шерсть, произведенная в крае, реализуется как на территории Российской Федерации, так и за ее пределы – Индию, Китай, Белоруссию и ряд других стран. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, на Ставрополье сохранена племенная база овцеводства, которую представляют 19 племенных организаций, в том числе 3 селекционно-генетических центра, 8 племенных заводов и 8 племенных репродукторов. Численность племенного поголовья составила 175 тысяч голов. Высок и классный состав стад. Число животных элита и первого класса в племенных хозяйствах составляет 95,5 %. Все это, по данным минсельхоза края, обеспечило высокую продуктивность в племенных заводах и репродукторах, в которых было получено более 855 тонн шерсти в физическом весе, или 60 % от общего количества шерсти, полученной в сельхозорганизациях края. Селекционная работа с овцами способствовала стабильному росту процента выхода чистой шерсти.
В 2015 году в хозяйствах всех категорий края произведено 40 тысяч тонн баранины. За пять лет объем производства баранины вырос на 11,2 %. В прошлом году овцеводам края предоставлялась государственная поддержка за счет средств федерального и краевого бюджетов в сумме 174,5 млн рублей. Это субсидирование на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец, на содержание племенного маточного поголовья овец, на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти овец, на возмещение части затрат за реализованные объемы племенных овец.
Говоря о перспективах развития овцеводства Ставрополья, Алексей Руденко отметил, что пастбища края способны прокормить больше поголовья – 3–3,5 млн голов. Над этой задачей министерство сельского хозяйства края будет работать в ближайшей перспективе.
В рамках форума состоялся круглый стол на тему: «Перспективы развития овцеводства с учетом потребностей в шерстяном сырье отечественной и текстильной промышленности и импортозамещения», на котором состоялись переговоры сельхозтоваропроизводителей и переработчиков шерстяного сырья.
По словам заместителя председателя Комитета шерстоперерабатывающей промышленности Российского союза предпринимателей легкой и текстильной промышленности А. В. Алдушиной, в 2015 году 13-ю предприятиями было переработано 3600 тонн тонкой шерсти, 1355 тонн полутонкой и 1741 тонна полугрубой шерсти в мытом волокне. Кроме того, 2170 тонн шерсти в физ. весе переработало предприятие «Квест-А». Чтобы восполнить дефицит сырья, в минувшем году переработчиками было закуплено 600 тонн аргентинского топса.
В то же время переработчики, сетующие на дефицит шерсти, так и не смогли назвать точные объемы и качество необходимого им на 2016 и последующие годы сырья.
Выступившие на круглом столе руководители сельхозпредприятий В. Н. Аноприенко, П. В. Лобанов и В. В. Щетинин выразили мнение всех сельхозтоваропроизводителей – они готовы продавать шерсть на российские комбинаты, но исключительно по рыночным ценам, а не на условиях «одностороннего патриотизма».
Руководитель производственной ассоциации «Маныч» В. В. Русановский призвал переработчиков навести порядок в ценообразовании на шерстяное сырье, как это было в советское время, когда цена на шерсть зависела от множества факторов, но была понятна и объяснима не субъективными факторами, а исключительно ее качеством.
И если говорить о качестве сырья нужно уже сегодня, то об увеличении численности поголовья в сельхозпредприятиях еще рано, считают руководители. Производство шерсти пока убыточно, нет гарантированного долговременного спроса, достойных цен и заявленных объемов господдержки. Процесс наращивания численности овец, увеличения их продуктивности, совершенствования селекционно-племенной работы со стадом – долговременный, кропотливый и затратный.
Свою точку зрения на проблему выразил заместитель директора Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга Российской Федерации Е. В. Рыжов. По его мнению, господдержка сельхозтоваропроизводителям на производство тонкой и полутонкой шерсти необходима, но исключительно тем, кто поставляет сырье отечественному легпрому. Повторил Е. В. Рыжов и непопулярную у сельхозтоваропроизводителей идею руководителя Брянского камвольного комбината о закреплении хозяйств за перерабатывающими предприятиями.
В то же время Троицкий камвольный комбинат без всякой привязки много лет успешно работает с отечественными производителями шерсти. А руководители предприятий «Павлово-Посадский камвольщик» и «Пушкинский текстиль» уже в Ставрополе приняли решение о создании ассоциации, это позволит им использовать шерсть различного качества и быть более ориентированными на сельхозтоваропроизводителей.
Представители предприятий легпрома провели двусторонние переговоры с производителями шерсти по вопросам взаимодействия в текущем году.
17 февраля конференция завершила свою работу экскурсией участников встречи по лабораториям Всероссийского НИИ овцеводства и козоводства, а также посещением опытной станции ВНИИОКа, расположенной в поселке Цимлянском Шпаковского района.
По материалам Национального союза овцеводов
