В рамках выставки «Всероссийский день поля – 2024» на Ставрополье прошёл Форум фермеров «Развитие малого агробизнеса: вопросы, решения, точки роста». Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут ответила на самые острые вопросы аграриев. Долгожданным для фермерского сообщества стало сообщение об ожидаемой корректировке цен на зерно в сторону увеличения.
Заявление главы федерального ведомства прозвучало 21 июня. Спустя неделю правительство РФ приняло решение о корректировке расчета ставок вывозных таможенных пошлин на зерно. Стиль нового министра «сказано – сделано» вызвал однозначно теплую реакцию у агробизнеса.
«Было» и «стало»
Приветствуя участников форума, министр сельского хозяйства России заявила о важности государственной поддержки фермеров.
— «Фермерская» статья в бюджете – господдержка малого агробизнеса – это защищённая статья, – подчеркнула Оксана Лут. – Мы стараемся, чтобы она каждый год росла. Все меры сохраняются. Они модернизируются, исходя из того, что нужно аграриям».
Глава минсельхоза привела статистические данные по объему и изменению государственной поддержки малого бизнеса. Адресные меры увеличились с 12,1 млрд руб. в 2022 году до 14,9 млрд руб. в 2024‑м, а число получателей выросло соответственно с 2923 до 3265 человек. Два года назад в перечень направлений вошла господдержка личных подсобных хозяйств и грант «Агротуризм, год назад – меры господдержки ЛПХ на реализацию картофеля и овощей. В этом году появился новый вид гранта – для начинающих СПоК (сельскохозяйственных производственных кооперативов).
В числе новых задач министерства – принять закон об агрегаторах фермерской продукции – организациях, которые будут заниматься закупкой, первичной и последующей переработкой, хранением и сбытом сельскохозяйственной продукции. Согласно законопроекту, СПоКи смогут заключать соглашения с регионами без конкурсного отбора. По мнению авторов, это поможет сократить количество посредников и снизить цены на фермерскую продукцию для конечного потребителя, способствуя таким образом развитию малых форм хозяйствования.
Кроме того, в Минсельхозе планируют упростить регистрацию средств защиты растений, а также к 2025 году «сделать нормальный интерфэйс» федеральных информационных систем.
Глава аграрного комитета Госдумы, академик РАН Владимир Кашин обратил внимание на то, что в ведущих экономиках мира вклад малого бизнеса в валовую продукцию составляет примерно половину и даже более 50%. В России этот показатель составляет в целом по экономике 21%, а в агропромышленном комплексе – 40%. В своем выступлении депутат рассказал о законодательных инициативах, которые направлены на поддержку агробизнеса и сдерживание «аппетитов» торговых сетей. Владимир Кашин посетовал, что два года депутатам пришлось «пробивать» закон, согласно которому ритейлеры должны вовремя возвращать аграриям деньги за продукцию. Еще одна инициатива – ограничение торговой наценки – тоже продвигается с трудом.
Ситуация и вправду сложилась непростая. Согласно данным Росстата, цена производителя на основные позиции «борщевого набора» в два с лишним раза ниже розничной. Более того, уже через месяц эта же продукция в торговых сетях продается в 3‑3,5 раза дороже. Согласно новому законопроекту, наценка на товары первой необходимости не должна превышать 10%. Однако судьба этой инициативы по-прежнему находится под большим вопросом.
Топ № 1 по проблематике
Приветственную часть форума сменили «ответы на вопросы». Первые задал глава ассоциации «Народный фермер» Олег Сирота, выступивший модератором диалога с министром.
— 70 процентов наших фермеров – это растениеводы, – отметил он. – Поэтому топ № 1 по проблематике и вопрос, который вызывает у нас наибольшие переживания, – это цены на зерно.
Как отметила Оксана Николаевна, цены уже пошли вверх на ожидании снижения урожая. Так, например, в Ростовской области первый обмолот показал падение урожайности на 40%. «Нам нужно увеличение цены на внутреннем рынке», – констатировала министр и сообщила, что формула расчета экспортной пошлины изменится: «цена отсечения» вырастет на 1 тыс. рублей за тонну.
Забегая вперед, отметим, что перемены не заставили себя ждать. Как стало известно через неделю после форума, базовые экспортные цены на пшеницу и меслин увеличили с 17 тыс. рублей до 18 тыс. рублей, на ячмень и кукурузу – с 15 тыс. 875 рублей до 16 тыс. 875 рублей. 28 июня Минсельхоз РФ сообщил о том, с 3 по 9 июля 2024 года экспортная пошлина на пшеницу снизится на 674,6 рубля, а на ячмень и кукурузу она останется нулевой.
Согласно прогнозам, цены на зерно будут расти. Однако Минсельхоз проконтролирует, чтобы удорожание не нанесло серьезного ущерба переработчикам и животноводческому сектору.
Последнее предупреждение
Глава аграрного ведомства также ответила на вопрос Олега Сироты о возможности поддержать садоводов, пострадавших после заморозков.
— Мы будем обращаться в правительство с просьбой выплатить компенсации нашим садоводам, – сообщила Оксана Лут. – Но это критическая, последняя мера.
Посыл министерства достаточно конкретный. В этом году садоводы смогут рассчитывать на компенсации. Однако в перспективе для того чтобы обезопасить бизнес от потерь, придется прибегнуть к агрострахованию. Об отсутствии востребованности этого инструмента среди садоводов говорит тот факт, что страховые компании выплатили уже более 1 млрд руб., но среди получателей нет ни одного садоводческого хозяйства. По словам министра, никто из садоводов не подал документы на страховые выплаты, по одной простой причине: «нечего подавать».
Решение «страховать или не страховать» люди принимают сами, но свои риски они должны оценивать осознанно, считают в федеральном ведомстве и призывают всех аграриев «усвоить урок». В противном случае можно остаться не только без урожая, но и без компенсации.
Конструктивный диалог
Глава кубанского подразделения «Народного фермера» Константин Юров выступил с предложением освободить фермеров, которые выращивают семена для внутреннего использования, от обязательства вносить информацию в систему ФГИС «Семеноводство». По его словам, в противном случае значительная часть малых и средних хозяйств будет вынуждена отказаться от этого направления производства.
— Фермеры участвуют в процессе семеноводства и научились выращивать семена, – отметил кубанский аграрий. – Но мы просим разделить тех, кто производит их на продажу, от тех, кто производит для себя.
Позиция министра достаточно категорична. ФГИС «Семеноводство», как и в целом цифровизация сельского хозяйства – это реальность, которую нужно принять. Полнота информации нужна, чтобы иметь представление о балансе семян и понять, сколько их нужно производить для обеспечения отрасли. При этом в аграрном ведомстве предусмотрели переходный период без штрафов. В течение двух лет у фермеров будет возможность освоить работу в системе.
Еще одна установка государства – обязательный рост объемов производства во всех отраслях сельского хозяйства. Поэтому популярное у фермеров выражение «мне и этого хватает» будет восприниматься как не отвечающее интересам страны. Правда, пока не совсем понятно, как именно Минсельхоз будет стимулировать максимальную отдачу агробизнеса.
Одна из ожидаемых мер – установка льготного НДС в размере 10% на семена всех культур, а не только подсолнечника и кукурузы.
— Мы считаем, что нас Минфин поддержит в этом вопросе, – подчеркнула Оксана Лут. – Мы надеемся принять это решение.
Откровенная беседа с фермерским сообществом длилась больше двух часов. По видео-конференц связи к диалогу подключились дальние регионы. Состоялось прямое включение из Карелии, Хабаровского и Пермского краев. Отвечая на вопросы, Оксана Лут продемонстрировала как знание проблематики фермерства, так и готовность к скорейшему решению злободневных проблем.
Так, вопрос нестабильного интернета в селах будет проработан совместно с Минфцифры и операторами связи. Снизить цены транспортировки зерна в сезон поможет антимонопольная служба. На низкое качество китайской техники страна ответит локализацией производства зарубежных брендов в России. А при сложности поставок запчастей – научится сама их производить.
В заключение встречи министр подчеркнула, что фермер как любой другой представитель бизнеса не должен «кричать», используя органы власти для того, чтобы выпустить пар. Должен быть конструктивный диалог. На «Всероссийском дне поля» именно он и состоялся.
