В Российской Федерации сельская местность занимает почти две трети площади страны. Социально-экономическая трансформация, происходящая в последние годы, негативно отразилась на развитии агропромышленного производства, уровне жизни и общей социально-экономической ситуации на селе. Причины этого кризиса кроются, в первую очередь, в несовершенстве современных аграрных отношений и форм сельской жизни.
По инициативе политической партии «Единая Россия» в двадцати трех субъектах России началась реализация проекта «Российское село». Координатором проекта является член Высшего совета Партии «Единая Россия», экс-министр сельского хозяйства России Николай Васильевич Федоров, руководителем проекта – член Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия», председатель комитета Государственной Думы РФ по аграрным вопросам Николай Васильевич Панков. Проект ставит перед собой цель: содействие развитию и укреплению различных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, повышение эффективности мер по развитию сельскохозяйственного производства, возрождение российского села. В задачи проекта «Российское село» входит не просто непосредственное оказание помощи АПК страны, но и совершенствование самой структуры и идеологии поддержки аграриев, упреждающее выявление проблемных точек агропроизводства.
В одном из своих выступлений Николай Панков подчеркнул: «Сегодня все поручения аграриев взяты на контроль партией «Единая Россия», координаторами партийного проекта «Российское село». Напомню, что в 2015 году на реализацию Госпрограммы развития сельского хозяйства выделяется 187,9 миллиардов рублей. Это на 17,8 миллиардов больше, чем фактическое финансирование отрасли в прошлом году. При этом 20 миллиардов рублей направляются на реализацию предложений из Послания президента Владимира Путина Федеральному Собранию, для того, чтобы в течение 3‑5 лет осуществить импортозамещение и обеспечить население качественными продуктами».
В Министерстве сельского хозяйства Ставропольского края состоялось заседание руководящего состава партийного проекта «Российское село».
– Мы обязаны справиться со взятыми на себя обязательствами, особенно сейчас, когда перед нами стоят конкретные задачи, в которые входит не только оказание всесторонней поддержки аграриям и совершенствование нормативно-правовой базы, но и повышение гражданской активности сельской молодежи путем социального развития и благоустройства сельских территорий», – убедительно заявил, открывая заседание, руководитель проекта на территории Ставропольского края Юрий Сербин.
В ходе заседания была утверждена рабочая группа, объединившая руководителей ведомств, представителей науки, производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае, представителей СМИ.
– Перед сельским хозяйством сегодня стоят грандиозные задачи, – выделил в своем выступлении координатор проекта на территории Ставропольского края, первый заместитель министра сельского хозяйства Сергей Ридный. – Российское село должно стать одной из основных точек роста отечественной экономики.
О проблемах развития агропромышленного комплекса Ставропольского края рассказал директор НП «Партнерство овощеводов СК» профессор Владимир Целовальников:
– Сельское хозяйство работает в окружении монополистов в очень сложных условиях. Взять, хотя бы, приказ Министерства транспорта Российской Федерации об оснащении тахографами всех сельхозмашин и автомобилей, занятых на перевозке сельхозпродукции. С одной стороны, это техническое средство контроля, предназначенное для регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха водителей. С другой – громадные средства, которые приходится тратить на их установку, не всегда оправданную. Сколько мы не пытаемся решить эту проблему, все бесполезно.
Ничем не лучше положение с водой. У нас две трети Ставропольского края нуждается в орошении. Минсельхоз РФ принял, в свое время, решение взимать плату за подачу воды. Следовательно, все магистральные каналы находятся на балансе Минсельхоза Российской Федерации. Постоянное недофинансирование привело к тому, что уникальная система водоснабжения Ставропольского края, практически, работает на 50‑60 процентов.
Магистральные каналы заилились, не имея твердого покрытия, вода подается далеко не в полном объеме. Мы активно старались остановить действие приказа Минсельхоза России, предусматривающего взимание платы за подачу воды, так как он вступает в противоречие с Гражданским кодексом, где прописано, что каждый собственник должен содержать свою собственность в надлежащем состоянии. Фактически, заботу о мелиоративной системе переложили с собственника на плечи крестьян, чтобы за их деньги ремонтировать сети. Мы обратились в Антимонопольную службу. Прошло несколько заседаний. Вывод не радует – невозможно отменить то, что исходит из федерального министерства. В конце концов нас направили в арбитражный суд.
Нерешенных проблем масса. Существенно необходимо снижение цен на топливо для сельхозпроизводителей. Не секрет, что более половины стоимости топлива для потребителя составляют налоги, наиболее существенный из них – это акциз. Однако его взимание с аграриев несправедливо, ведь акциз поступает в дорожный фонд, а сельхозтехника работает в поле. Отмена акциза на топливо для сельхозпроизводства позволит высвободить миллионы рублей для осуществления инвестиционных программ в сельском хозяйстве.
Производство овощей – это очень большой труд. И самое главное, понимания с торговлей нет. На данный момент сельхозтоваропроизводители не могут поспеть за торговлей. Создание сетевой торговли – это хорошо, но войти в эту сеть очень сложно. Проблема здесь – в отсутствии инфраструктуры. Овощеводы края, производя продукцию, не могут её сохранить, продлить срок реализации, получать выгоду и сдерживать цены. Особенно мелкие и средние производители овощей испытывают колоссальные затруднения с реализацией. Это можно исправить, создавая оптовые продовольственные рынки. Можно возродить торгово-закупочные кооперативы. Это позволило бы освободить производителей от несвойственной им торговли. Нам необходима интеграция с торговлей и переработкой. Нужно развитие системы логистики и хранения овощной продукции. Всё это не региональные проблемы, а общероссийские. И требуют они решения на самом высоком уровне. Решать проблемы за счет крестьянина несправедливо и неверно! Не будет поддержки – не будет настоящего сельского хозяйства!
О проблемах кредитования агропромышленного комплекса Ставропольского края рассказал советник директора Ставропольского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Александр Золотарёв. За последнее время сильно выросли процентные ставки. Однако, благодаря поддержке государства, конечная ставка для аграриев не превышает семи процентов. Самое важное то, что те субсидии, которые выделяются на поддержку сельского хозяйства, должны доходить до аграриев и предоставляться своевременно. Дорога ложка к обеду. Тема поддержки аграрного сектора продолжает оставаться одной из самых острых. На нынешних сельхозтоваропроизводителей обрушилась просто масса проблем. Бумажная волокита часто делает невозможным получение субсидий. Порядок их получения необходимо упростить, чтобы на деле поддержать земледельцев. Одна из самых важных задач – сделать кредитный портфель максимально доступным. ОАО «Россельхозбанк» предлагает наряду с льготным кредитованием рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот и преференций, а также субсидий на создание и развитие материально-технической базы, возмещение части капитальных затрат на строительство и приобретение технологического оборудования.
В заключительном слове куратор проекта «Российское село» в Ставропольском крае Дмитрий Шуваев заострил внимание присутствующих на том, что Ставрополье сегодня находится в числе тех территорий, где, в первую очередь, необходимо развивать в полном объеме сельское хозяйство. Нужно привлекать бизнес, нужно привлекать банки, привлекать средства массовой информации, всех, кто имеет хоть малейшее отношение к сельскому хозяйству, и вырабатывать совместный план действий. И это одна из первоочередных задач.
Члены рабочей группы приняли план мероприятий партийного проекта «Российское село» на территории Ставропольского края на 2015 год. Первые итоги намечено подвести уже осенью.
Пётр ДРОЗДОВ
