23 марта 2021 года Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провёл круглый стол на тему: «Роль сельских женщин в развитии сельских территорий». Поднимались самые разные проблемные стороны жизни российского села – от бюджетирования до организации досуга и профориентации школьников. Драйвером налаживания жизни в глубинке были выбраны именно сельские женщины.
Прекрасный и не слабый…
Заседание вела депутат Государственной Думы, член Комитета по аграрным вопросам, председатель подкомитета по вопросам развития малых форм хозяйствования и кооперации Светлана Максимова. Открывая встречу, она особо подчеркнула роль села – именно оно является основой жизни в государстве, кормит город, дает ему силы.
— Сегодня мы собрались для того, чтобы обсудить проблемы сельских территорий и выработать предложения, которые помогут их решить, – сказала депутат от Тверской области. – И не случайно к разговору приглашена женская аудитория. Это ни в коем случае не умаляет роль мужчин. Но как женщина в семье является хранительницей очага, на ней держится благополучие дома и домашних, так же она поддерживает тепло жизни и за стенами своего дома. Сейчас часто звучит призыв – спасать село. Действительно, проблем на селе много. Но рассуждать о них издалека нет смысла. Нужно жить на селе, работать, растить урожай, воспитывать детей, лечить людей, устраивать праздники. И в этом зале собрались именно такие люди – представительницы прекрасного, но далеко не слабого пола.
Кадры решают всё
С приветственным словом выступил руководитель фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Государственной Думе Сергей Неверов.
— Моя жена начинала сельским учителем. Она сама из села, я тоже родился в небольшом поселке городского типа, и те проблемы, которые сегодня есть, они мне близки и понятны, – сказал во вступительном слове глава думских единороссов.
Он отметил, что сегодняшний уровень развития сельского хозяйства позволяет отечественным предприятиям не только в полном объеме обеспечивать внутренний спрос на продовольствие, но и успешно выступать на зарубежных рынках.
— Но есть известная фраза, что кадры решают все. Для того чтобы человек хотел остаться на селе, работать здесь, жить, растить своих детей, конечно, необходимо создать комфортные условия, и значит, для дальнейшего развития отрасли задача по развитию сельских территорий является для нас одной из основных, – сказал Неверов.
Парламентарий рассказал участникам круглого стола, что при утверждении бюджета на 2021 год и плановый период 2022‑2023 года одним из важнейших приоритетов фракции «Единая Россия» было обеспечение финансирования мероприятий, направленных на повышение качества жизни на селе. Сергей Неверов обратил внимание, что на эти цели в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», разработанной во исполнение поручения президента России Владимира Путина, на 2021 год в федеральном бюджете было запланировано более 34 миллиардов рублей, и еще порядка 186 миллиардов рублей на развитие сельских территорий заложено в рамках иных государственных программ и национальных проектов.
— Более того, мы это закрепили в постановлении Государственной Думы, когда принимали бюджет, развитие сельских территорий нами определено как одно из самых приоритетных направлений. И дополнительные средства, которые у нас будут появляться в этом году, будут направляться на сельские территории. Хочу сказать, что уже в феврале этого года правительство увеличило финансирование государственной программы более чем на 2,5 миллиарда рублей, и еще один миллиард 160 миллионов рублей направлен на субсидирование сельской ипотеки, – заявил Неверов. – Если говорить о роли женщин, то они играли и играют ведущую роль в развитии отрасли. На ваших плечах лежат не только сельскохозяйственные работы, но и вопросы воспитания детей. И для нас сегодня важно создать условия, при которых вы сможете полностью реализовать весь свой потенциал.
По мнению парламентария, для этого необходимо обеспечить детей детскими садами, школами, спортивными секциями, художественными кружками, организовать доступную и качественную медицинскую помощь, создать условия для проведения досуга и обеспечить комфортную среду проживания.
Слушать и слышать селянок
Депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва, президент АККОР Владимир Плотников отметил, что сельские женщины решают самые важные вопросы, касающиеся развития села:
— Как правило, в большинстве своем в школах, в больницах, в администрациях работают женщины. Они сегодня являются депутатами и возглавляют фермерские хозяйства и ассоциации. И поэтому именно они являются главным звеном в обустройстве жизни на селе.
Позднее он так прокомментировал свое участие в круглом столе в Инстаграм.
«Обсудили широкий круг вопросов. На их решение нацелена Государственная программа комплексного развития сельских территорий. Фракция «Единая Россия» добивается увеличения финансирования госпрограммы.
О востребованности программы в первую очередь говорит льготная сельская ипотека. Кредит под 2,7% годовых хотят взять многие. Но его не дают жителям сел, которые не подключены к газовым сетям. Будем решать этот вопрос.
Говорили о необходимости вернуть в сельскую школу трудовое воспитание, профориентацию. А также сделать бесплатным среднее профессиональное образование рабочим профессиям для детей из сельской местности.
Женщины занимают около трети должностей в органах местного самоуправления. Сельские учителя, врачи, социальные работники и работники культуры – тоже в основном женщины.
Считаю очень важным слушать и слышать наших селянок. Их мнение в полной мере должно учитываться при принятии государственных решений».
Стратегические моменты
На круглый стол были приглашены гостьи из девяти регионов страны, представительницы разных профессий, чтобы современная сельская жизнь была освещена с разных сторон.
В круглом столе приняла участие председатель Общероссийского общественного движения сельских женщин России Надежда Безбудько.
— Президент России Владимир Путин указом от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития до 2030 года» определил стратегические приоритеты развития страны для сбережения народа: комфортная среда проживания: жилье и доступная инфраструктура, работа, обеспечивающая достойный уровень жизни, доступность качественной медицинской помощи, возможность получения для детей достойного образования, – начала свое выступление Надежда Викторовна. – Движение сельских женщин России поддерживает нашего президента и считает, что все эти проблемы нужно начинать решать с сельской местности. В первую очередь, это повышение качества жизни в сельской местности, сохранения традиционного уклада и образа жизни, в основе которых – крепкая благополучная многопоколенная семья. Фермерство – это образ жизни, и мы считаем, что нужно начинать с семьи, восстанавливать семейные традиции. Самое главное, чтобы наши дети выросли нормальными, любящими Россию и труд жителями нашей страны. Чтобы они могли сами обеспечивать свою семью, помогать своему сельскому поселению, ценить и любить Родину и тех, кто защищал ее в годы Великой Отечественной войны. Кто не помнит прошлого, у того нет будущего.
Какие сложности встречаются у женщин на сельских территориях? Прежде всего, это женщина-мама, на нее возлагаются обязанности в семье, хозяйстве, и, кроме этого, она ведет бухгалтерию фермерского хозяйства, участвует в общественной жизни поселения. Здесь на круглом столе присутствуют представительницы различных регионов страны, и мы считаем, что самое главное – объединить усилия сельских женщин и власти в решении всех наших задач и проблем.
Что нужно сделать для того, чтобы молодежь оставалась в селе? Президент определил задачу – работа, обеспечивающая достойный уровень жизни. Есть проекты «Земский учитель», «Земский фельдшер» и «Земский доктор». Зарплата начинающего фельдшера – 8500 рублей, учителя – 9262 рубля. Если он классный руководитель – еще плюс 6500 рублей. Это слабо привлекательные перспективы. Есть над чем подумать.
– Но мы сейчас говорим о многопоколенной семье, где есть бабушки, дедушки, родители, дети, внуки, – резюмировала Безбудько.
В связи с этим Надежда Викторовна предложила изменить последний пункт условий программы «Земский учитель», где указано, что нужно переехать достаточно далеко от прежнего места жительства, чтобы молодые сельские учителя могли участвовать в программе и не покидать родных мест.
Расширить сельскую ипотеку
Председатель отделения Движения сельских женщин России по Кабардино-Балкарской Республике, заместитель руководителя АККОР КБР Фердау Тилова коснулась темы сельской ипотеки и предложила расширить ее возможности.
— Сегодня мы говорим о проблемах села, сельских женщин, – отметила Фердау Ибрагимовна. – Есть проблема по программе сельской ипотеки, которая уже действует второй год. Она заключается в том, что когда человек хочет взять сельскую ипотеку на строительство жилья, то банк требует, чтобы у строительной компании была соответствующая аккредитация. Но в селах, как вы знаете, нет таких строительных организаций. Есть много желающих в сельской местности получить кредит по ипотеке, но они лишены такой возможности именно по этой причине. Отсюда много жалоб. Поэтому было бы хорошо добавить в рекомендации, где написано «строить собственный дом при наличии договора со строительной организацией, имеющей аккредитацию», фразу «а также собственными силами кредитополучателя с актом сдачи объекта, с получением регистрирующих документов в БТИ или «Росимуществе». Почему бы не строить дом хозспособом? Ведь в целом сельская ипотека – очень хорошая программа, чтобы привлечь молодежь в село. Спасибо инициаторам этой программы! Но есть в ней такая маленькая проблема, но, думаю, ее можно разрешить.
Также говорила Фердау Ибрагимовна о нехватке квалифицированных кадров на селе, даже просто умелых рук.
— Трудно найти механизатора, оператора машинного доения КРС, а комбайнера грамотного вообще не сыскать! Никто не хочет идти работать дояром, скотником. Предлагаю оказать содействие средним образовательным учреждениям в плане подготовки специалистов рабочих профессий для сельского хозяйства. При этом стимулировать государственной поддержкой такие образовательные учреждения в виде субсидий и возмещения части затрат на обучение. Без таких специалистов не выживают фермеры.
Земельный вопрос
— Острым для Кубани остается вопрос, связанный с земельными ресурсами, – отметила в своем выступлении председатель Движения сельских женщин Краснодарского края Татьяна Кононенко. – В Краснодарском крае хорошо реализуются программы поддержки для начинающих фермеров. Но возникает земельный вопрос. Мы бы хотели попросить дать возможность начинающим фермерам и начинающим кооперативам начать путь в фермерство без торгов, – предложила Татьяна Кононенко.
Также она затронула вопрос индексации пенсий работающим сельским пенсионерам, которым явно не хватает существующих пенсий для достойного проживания.
Бюджетное финасирование
Среди присутствующих на круглом столе были делегаты из Тверской области. Они тоже приняли участие в разговоре. Так, Валентина Катихина подняла вопрос о том, что у сельских поселений недостаточная налогооблагаемая база. Доходная часть бюджета мала, и администрации очень сложно качественно исполнять свои полномочия. В некоторых поселениях сложно зарплату выплачивать, не говоря уже о расчистке дорог, ремонте освещения, опашке полей и прочее. Необходимо совершенствовать законодательство в этой области, рассмотреть дополнительные источники дохода, кроме земельного и имущественного налога. В резолюцию вошло: «Для того чтобы предотвратить массовую миграцию сельских жителей, нужно сконцентрировать усилия государства по выстраиванию стимулирующей бюджетной политики, а также по поддержке малого и среднего бизнеса, развивающегося на сельских территориях».
Проблемы везде одни
Заместитель руководителя кооперационного проекта «Германо-Российского аграрно-политического диалога» Татьяна Дамм зачитала приветствие от Союза сельских женщин Германии, объединяющий более 500 тысяч женщин. Оказывается, сельские женщины в Германии, как отметила она, сталкиваются с теми же проблемами, что и в России. Они ставят те же вопросы – о восстановлении сельских населенных пунктов, о развитии социальной и культурной деятельности, равенстве возможностей и т. д.
Кризис, связанный с COVID‑19, поставил перед Союзом сельских женщин Германии новые задачи. Но несмотря на пандемию, сегодня Союзом реализуются многочисленные инициативы в сфере развития сельских территорий. Совместно с Федеральным министерством продовольствия и сельского хозяйства Германии с ноября 2020 года по февраль 2021 года был реализован общенациональный исследовательский проект «О положении женщин на сельхозпредприятиях в сельской местности» с целью получения достоверных сведений о положении женщин на селе.
Важной задачей деятельности Союза является сохранение акушерских пунктов на селе. Так, в ноябре 2020 года была запущена кампания по сбору подписей и онлайн-петиция о поддержке акушерства. ССЖГ призвал федерального министра здравоохранения остановить закрытие акушерских пунктов на селе и активно содействовать созданию новых, а вопросы акушерства включить в политическую повестку.
Помощь нуждающимся
Из членов ДСЖР в заседании принимала участие также Татьяна Сорокина из п. Рассвет Ростовской области, воспитавшая за 44 года 83 приемных ребенка с серьезными заболеваниями. Сейчас у нее доме живут 15 ребятишек разного возраста. По ее мнению, многодетным семьям на селе нужно оказывать реальную помощь, в том числе в подготовке их детей к предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. Также, по ее мнению, надо уделять гораздо больше внимания в селах организации досуга молодежи, развитию спорта и физкультуры.
Профориентация
По общему мнению участников круглого стола, в сельскую школу необходимо вернуть трудовое воспитание. За годы обучения выпускники должны не только познакомиться с основными профессиями в сельском хозяйстве, но и приобрести профессиональную квалификацию. Не менее важно сделать бесплатным образование в аграрных колледжах и профтехучилищах для детей из сельской местности специальностям рабочих профессий. Для этого образовательные учреждения необходимо стимулировать государственной поддержкой в виде субсидий и возмещения затрат на обучение. Вновь прозвучало предложение по организации прохождения производственной практики студентам образовательных учреждений в фермерских хозяйствах.
Президент АККОР Владимир Плотников обратился к представителю Министерства просвещения РФ Андрею Милёхину с просьбой предметно рассмотреть в ведомстве вопрос по возврату профессионального образования в школы. В противном случае на селе некому будет просто работать. Не будет ни механизаторов, ни комбайнеров.
Что надо сделать!
По итогам заседания участники единогласно поддержали рекомендации, в которых основным тезисом выступили пути решения проблем развития сельских территорий, а именно:
внесение изменений в целевые показатели в госпрограммы комплексного развития сельских территорий;
повышение средней заработной платы занятых в сельском хозяйстве;
возвращение дополнительного трудового образования в школы;
принятие ряда важных законопроектов (о сельском туризме, о возможности размещения жилого дома для фермера на земельном участке сельскохозяйственного назначения, о закупке продуктов питания для школ и детских садов у местных сельхозпроизводителей и т. д.).
Фото Александры КУТИНОЙ
