Итоги работы агропромышленного комплекса Ставропольского края в 2018 году и задачи на 2019 год обсудили на ежегодной краевой конференции в Министерстве сельского хозяйства СК.
В масштабном мероприятии, собравшем свыше 380 делегатов, приняли участие: губернатор края Владимир Владимиров, первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов, первый заместитель председателя правительства края Николай Великдань, спикер краевого парламента Геннадий Ягубов, председатель комитета Думы Ставрополья по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии Иван Богачёв, министр сельского хозяйства СК Владимир Ситников, депутаты Думы, члены краевого правительства, главы муниципальных образований, ветераны и почётные работники отрасли, руководители ведущих краевых предприятий АПК и фермерских хозяйств, представители банков и крупного регионального бизнеса.
Традиционно на главной сельскохозяйственной конференции года подводили итоги прошедшего года, определяли стратегии и векторы развития аграрного сектора.
Герои труда
Аплодисментами приветствовали Героев Труда Ставрополья, занявших почётные первые ряды в зале заседаний минсельхоза. Губернатор края Владимир Владимиров подчеркнул, что каждый из них заслужил эту награду не только высокими производственными показателями, но и большим вниманием к социальным вопросам. Далее глава региона тезисно определил приоритетные задачи регионального АПК, которые напрямую связаны с выполнением майских указов президента РФ Владимира Путина. В первую очередь, краю предстоит нарастить экспортный потенциал и за пять лет увеличить экспорт продукции от 300 до одного миллиарда долларов.
– В 2018 году мы закончили со сложным результатом: впервые за пять лет снизились объёмы производства сельхозпродукции, – отметил глава региона. – На это повлияли как объективные, так и субъективные причины. Но самое главное, что пришло понимание необходимости диверсифицировать зерновой клин и внедрять новые культуры.
Примером такой диверсификации стал удачный опыт хлопководства. В крае собрали и полностью переработали около 90 тонн хлопчатника. Кроме того, большой потенциал имеет возделывание пряных культур.
Наращивание объемов производства зависит от темпов реализации программы орошения в Ставропольском крае.
— Я хотел бы особо поблагодарить Министерство сельского хозяйства России за активную поддержку в этом направлении, благодаря которому потенциал орошения вырос до ста тысяч гектаров, – отметил Владимир Владимиров. – 16 сельхозпредприятий уже вошли в программу, компенсирующую аграриям до 50 процентов затрат, а в случае реализации крупномасштабных инвестиционных проектов со строительством систем переработки – до 70 процентов вложений. Ожидается, что объёмы производства на орошаемых землях увеличатся втрое.
Задачей номер один для края остаётся развитие молочного и мясного животноводства. Увеличить производство мяса и молока планируется за счёт активной господдержки и реализации масштабных инвестпроектов.
Председатель Думы СК Геннадий Ягубов отметил, что главное достижение последних лет – это то внимание, которое в последние годы уделяется социально-экономическому развитию села.
— Большая поддержка аграрному сектору оказывается как на федеральном, так и на региональном уровне, – подчеркнул спикер. – Теперь наша главная задача – активно включиться в работу над поручениями, обозначенными главой государства.
Делегатов конференции приветствовал вице-губернатор Николай Великдань. По поручению председателя аграрного комитета Госдумы России Владимира Кашина и депутата ГД РФ Алексея Лавриненко он вручил передовикам производства Почётные грамоты Госдумы РФ.
Аграрная «вилка»
С основным докладом выступил глава краевого аграрного ведомства Владимир Ситников. Он подвёл итоги прошедшего года и обозначил стратегию развития отрасли на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Отметив основные показатели АПК, он остановился на проблематике территорий.
— Анализируя факторы, определяющие экономические показатели отрасли, отмечу, что 80 миллиардов рублей, или 50 процентов выручки, формируют пять-семь территорий с самой высокой концентрацией современных производств в области животноводства, овощеводства защищённого грунта, переработки и других направлений, – сообщил министр. – Хорошая динамика – у Минераловодского района, Изобильненского городского округа. Отрицательные позиции – у Арзгирского и Левокумского районов.
Повод задуматься – большой разброс по выручке сельхозпредприятий. Средний показатель – 78 000 руб./га. Для сравнения, в СПК колхоз «Казьминский» Кочубеевского района с каждого гектара получили по 200 тысяч рублей, а в ТВ «Агрозоопродукт Зимин и К» – свыше 100 тысяч. Но есть и хозяйства, выручка которых составила лишь 18-20 тысяч рублей. Ещё сложнее положение дел в крестьянско-фермерских хозяйствах. Средняя выручка с одного гектара – 35 тысяч рублей. И пределы «вилки» в К(Ф)Х намного шире: от шести до 190 тысяч рублей.
Разрыв по рентабельности в районах тоже достаточно серьёзный: от десяти процентов в Александровском до 41 в Апанасенсковском районах. Самую высокую доходность в 76 процентов получила Агрофирма «Луч» Нефтекумского городского округа. Немногим меньше – в СПК колхоз «Русь» Советского района (68 %). Для сравнения, СПК «Архангельский» Будённовского района и в СПК «Восток» Степновского района показали рентабельность лишь в 1-2 процента. С учётом цены реализации озимой пшеницы, которая в этом году достигла 13-15 тысяч рублей за тонну, результаты, как минимум странные. Озадачился этим несоответствием и Владимир Ситников
— Разумно поставить вопрос: каков алгоритм расчёта данного показателя? Мне видится очевидным, что это – либо сознательная позиция руководителей сельхозпредприятий, либо финансовый нигилизм бухгалтерских служб, – резюмировал он, пообещав разобраться в данном вопросе.
Большой разброс в производственных и других показателях не первый раз вызывает озабоченность главы аграрного ведомства региона. Понятно, что природно-климатические условия на востоке края не сравнить с тем же Кочубеевским районом. Проблема в том, что существенные разрывы существуют и в пределах одной почвенно-климатической зоны, и даже в пределах одного района. И это может свидетельствовать либо о том, что показатели неверны, либо о большой разнице в уровне применяемых технологий. В последнем случае жизнь так или иначе заставит «отстающих» подтянуться или уступить дорогу сильным.
Рычаги развития
Заработная плата в сельском хозяйстве – под особым контролем аграрного ведомства.
— Стоит отметить, что восток края, который традиционно был в отстающих, теперь заметно «подтянулся», – отметил министр. – Совместная работа районных администраций с налоговыми службами и правоохранительными органами позволили повысить среднюю заработную плату в восточных районах на 20 процентов по отношению к 2017 году.
Экономика отрасли демонстрирует уверенный рост не только в зарплате, но и в инвестиционной активности АПК региона. Как особо подчеркнул Владимир Ситников, таких результатов удаётся добиться благодаря последовательной политике федерального центра и беспрецедентной поддержки отрасли со стороны губернатора.
— Сегодня в Ставропольском крае работает крепкий руководящий корпус управленцев АПК, готовый во главе с губернатором края решать те задачи, которые ставятся перед регионом федеральным центром, – сказал он.
Министр поблагодарил головное ведомство за действенный рычаг развития аграрного сектора – льготное кредитование. Всё большее количество сельхозпроизводителей прибегают к этому инструменту господдержки. Растёт на рынке кредитования и конкуренция банков. Благодаря этому «соперничеству» кредитные ресурсы становятся доступнее. Если в 2017 году край предоставил льготных кредитов на сумму 26,5 миллиардов рублей, то уже в прошлом году эта цифра составила почти 32 миллиарда.
— Те сельхозпроизводители, которые соблюдают агротехнологии, применяют правильный менеджмент, идут на риск и берут большие кредиты для инвестиций в отрасль, в конечном счёте выигрывают, – прокомментировал ситуацию Джамбулат Хатуов. – Но, несмотря на то что идёт совершенствование института льготного кредитования, доступ к этому рычагу господдержки имеют далеко не все аграрии. Это связано с различными недоработками. Не у всех сельхозпроизводителей оформлено имущество, не все могут выдержать залоговые требования, не каждый имеет должную кредитную историю. Зачастую банки хотят давать кредиты только богатым и отказывают малосостоятельным. Однако время диктует необходимость расширения системы льготного кредитования, ставшего действенным рычагом для развития сельхозпредприятий. Поэтому каждая из сторон должна осознавать степень ответственности и действовать в соответствии с этим пониманием.
Ответственность за будущее
От имени муниципалитетов выступил глава Изобильненского городского округа, председатель Ассоциации советов муниципальных образований Ставропольского края, член коллегии Министерства сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Козлов.
— Мы, муниципалы, всё время находимся на передовой и несём ответственность и перед жителями, и перед руководством края за свои населённые пункты, районы, округа. – подчеркнул он. – Сегодня у нас более 40 процентов жителей живёт в сельской местности. Главная предпосылка для развития аграрного производства – это нормальные условия жизни, социальная сфера, развитая инфраструктура, наличие рабочих мест. Кто мог предположить, что на наши сёла будут выделяться такие значительные средства? Решаются проблемы, которые копились десятилетиями. За последние четыре года в развитие сельских населённых пунктов в крае привлечено 2 миллиарда рублей внебюджетных средств.
Мощным импульсом для развития сёл, посёлков, хуторов стала инициированная губернатором программа поддержки местных инициатив. С 2014 года из краевого бюджета на неё выделено почти миллиард рублей. Реализован 591 проект. Пользу от программы получили сотни тысяч человек.
В структуре сельхозпроизводства важную роль играют крестьянско-фермерские хозяйства, и край их стимулирует. С 2012 года более 700 К(Ф)Х получили гранты на общую сумму 2,5 миллиарда, из которых 2,2 миллиарда – средства федерального бюджета. За это время фермеры-грантополучатели приобрели 19 тысяч голов крупного рогатого скота, увеличена доля производства молока до 63 процентов от общего объёма по фермерским хозяйствам края. Созданы более ста рабочих мест, перечислены 336 миллионов налогов и сборов.
Отличные результаты показывает губернаторская программа интенсивных садов в ЛПХ. В прошлом году успешно возвели 200 садов в пяти районах и городских округах. В этом году задействованы уже восемь территорий.
Федеральными и краевыми властями ставится акцент на развитие малых форм хозяйствования. В этом году правительство края выделяет на эти цели 277 миллионов рублей, и важность этого события невозможно переоценить.
— Мы, муниципалы, являемся проводником, и без нас дело с мёртвой точки не сдвинется, – отметил Владимир Козлов. – Работа предстоит тяжёлая, интерес к созданию кооперации вялый. Придётся перекраивать сознание людей. Но пока кооперация – как рай. Все знают, как там хорошо, но попасть туда никто не торопится. Слова из песни «Возьмёмся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке» – это как раз про кооперацию. Опять же, кооперация – это цивилизованный способ противостоять перекупщикам и холдингам, на конкуренцию со стороны которых мы часто слышим жалобы.
Ориентир на экспорт
Первый заместитель министра сельского хозяйства России Джамбулат Хатуов отметил в своём выступлении значительный потенциал развития АПК Ставропольского края.
— От имени главы минсельхоза Российской Федерации Дмитрия Патрушева и курирующего отрасль вице-премьера Алексея Гордеева хочу поблагодарить всех аграриев Ставрополья за весомый вклад в продовольственную безопасность нашей страны, – сказал он.
Джамбулат Хаутов подробно остановился на основных моментах, определяющих политику государства в аграрном секторе.
— Всего несколько лет назад руководство страны ставило перед нами задачу импортозамещения, – отметил замминистра. – Сегодня ситуация кардинальным образом изменилась. АПК переориентировали на завоевание внешних продовольственных рынков, на которых, кстати говоря, нас не ждут с распростёртыми объятиями. Тем не менее, президентом РФ поставлена задача – за пять лет вдвое увеличить достигнутые объёмы экспорта.
В связи с этим государство в ближайшую пятилетку будет тратить средства на логистику, строительство перевалочных мощностей, модернизацию существующих возможностей РЖД, развитие водного транспорта. Понесённые затраты должны быть синхронизированы с тем объёмом сельскохозяйственной продукции, который аграрии должны произвести для отправки на экспорт.
Объём экспорта выращенной продукции в регионах и, в частности, в Ставропольском крае фактически занижен, а главным экспортёром в стране является Москва. Джамбулат Хатуов озвучил жёсткую позицию министерства:
— Наступил тот момент, когда нужно унифицировать систему экспорта, и каждый регион должен выстроить собственные экспортные «пути», – подчеркнул он. – Основным игроком должна стать «Объединённая зерновая компания», контрольный пакет акций которой принадлежит государству и которая будет плотно работать с регионами.
Продукция должна быть конкурентоспособна, а продажи должны вести к росту доходов и маржинальности аграриев. При этом рентабельность сельхозпредприятий в ближайшие пять лет необходимо увеличить, как минимум до 30-35 процентов. Это и будет тем инструментом собственного развития, которого хотят аграрии и к созданию которого стремится государство.
Цена и качество
Думая о перспективах экспорта, не стоит забывать о внутреннем рынке. Как отметил Джамбулат Хатуов, несмотря на то, что по многим видам сельхозпродукции страна вышла на уровень самообеспеченности, остались колоссального размера ниши, которые ещё заполнить предстоит. В частности, в стране не хватает продукции овцеводства.
— Хватит «гоняться» то за шерстью, то за мясом, – призвал животноводов замминистра. – Сегодня есть возможности получать выгоду по каждой из позиций.
Так, Джамбулат Хатуов сообщил, что Минсельхоз России изыскал средства на аккредитованную лабораторию, определяющую качество шерсти по международным стандартам. Это позволит объективно формировать экспортную ценность шерсти и «переместить» доходы, ранее уходившие трейдерам, в карманы непосредственно животноводов. Кроме того, государство поставило перед Минпромторгом РФ задачу: давать достойную цену за качественную шерсть.
— Мы выполняем свои обязательства, а потому вправе рассчитывать, что вы также будете работать, повышая качество шерсти, – заявил замминистра. – В первую очередь, это необходимо для того, чтобы обеспечить сырьём лёгкую промышленность. К чести ставропольских овцеводов, порядка 45 процентов выращенной шерсти вы отправляете отечественным переработчикам, с которыми находитесь в давних партнёрских отношениях. За это вам низкий поклон. Задача ближайших трёх лет – довести этот объём до 80 процентов. Если нужны ещё какие-то меры для стимулирования производства качественной шерсти, мы готовы рассмотреть предложения животноводов. На совещании по овцеводству в Астрахани примет участие министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев, где у вас будет возможность высказать предложения по развитию отрасли.
Что касается мяса баранины, то спрос на неё стабильно растёт, и порог этого спроса, как считает Джамбулат Хатуов, сейчас даже сложно верно оценить. Поэтому промышленно производство должно быть уделом не только крупных инвесторов, но и – через поставку специализированного поголовья мясных пород – секторов малого и среднего бизнеса.
Замглавы федерального аграрного ведомства напомнил, что регион в большом долгу по производству молока.
— Если сравнивать с 90-м годом, коров у нас было в четыре раза больше, но и продуктивность была в два раза меньше, – сказал он. – Мы помним времена, когда надои в 3,5 тысяч были основанием для вручения государственных наград. Правильная амбиция – выйти в ближайшее десятилетие на показатель в 9-9,5 тысяч кг на дойную корову.
Рука помощи
Вторая принципиальная задача, выполнение которой Минсельхоз России ставит в число приоритетов, – возвращение к утраченной работе по раскислению почв. В масштабах страны, из 80 миллионов гектаров находящейся в сельхозобороте пашни, 33 миллиона – в разной степени закисленные почвы, из которых 12,5 – особо кислые. Около 30 процентов почв на Ставрополье – подзолистые, что делает проблему актуальной.
— Если практика раскисления почв будет возвращена, то на ближайшее десятилетие мы получим прирост урожайности, в том числе доказанной на опытных полях вашего региона, от 15 до 30 процентов, – отметил Джамбулат Хатуов. – Понятно, что эта работа потребует от сельхозпроизводителей финансовых вложений. В среднем по стране – это 18 тысяч на гектар. Государство берёт на себя возмещение 30 процентов от понесённых затрат.
Существенным подспорьем в модернизации машинно-тракторного парка стала программа господдержки, обеспечившая приобретение отечественной сельхозтехники по льготным ценам. Замминистра отметил заслуги российских машиностроителей, которые создают сельхозмашины, не только не уступающие зарубежным аналогам, но и превосходящие их, но при этом более доступные по ценам. Государство стимулирует этот процесс. Недостающий сегмент – тракторы малой и средней мощности. В Минсельхозе РФ рассчитывают, что в ближайшие три года в России появится аналог Белоруса.
— Никто не собирается «закрывать» страну от импортной техники, – сделал акцент Джамбулат Хизирович. – Она необходима для поддержания конкурентного поля. Но мы должны понимать, что курсовая разница не даёт возможности использовать этот потенциал.
В Минсельхозе рассчитывают, что аграрии продолжат использовать существующий инструментарий в виде мер господдержки на приобретение сельхозтехники со скидкой от 15 до 20 процентов, известных как программа 1432. Кроме того, Росагролизинг, по словам замминистра, вернул своё право мощного игрока на лизинговом рынке и надёжного партнёра. Прошлогодний 16-миллиардный кредитный портфель в этом году вырос до 39 миллиардов. То есть у сельхозпроизводителей есть все возможности для приобретения сельхозтехники на максимально выгодных условиях.
Аграрии – в приоритете
Затронул в своём выступлении Джамбулат Хатуов и болезненную для аграриев тему колоссального роста цен на минеральные удобрения. В прошлом году удорожание составило 32 процента. В этом году цена (в зависимости от региона) выросла по некоторым позициям до 20 процентов. Докладывая на недавнем совещании в правительстве РФ о готовности к весенним полевым работам, Дмитрий Патрушев просил обратить внимание на эту проблему.
— В ближайшее время ФАС проверит всех дистрибьютеров, – сообщил первый замминистра. – Но логистика продаж минеральных удобрений в регионах – это зона ответственности региональных властей. Мы должны иметь чёткую картину, кто продаёт минудобрения и что можно сделать для их удешевления.
Российские сельхозпроизводители потребляют порядка 20 процентов от объёмов минеральных удобрений, производимых на территории Российской Федерации. При этом цена на внутреннем рынке примерно на 20 процентов ниже экспортной. Первый замглавы федерального аграрного ведомства заверил, что приоритет отечественных цен будет выдержан, а удорожание сохранится на уровне 3-7 процентов. Если же повышение стоимости минудобрений достигнет критичной отметки, государство найдёт резервы, чтобы возместить затраты аграриев.
То же самое касается и горюче-смазочных материалов. В прошлом году удорожание ГСМ в целом по стране обошлось в дополнительные 41 миллиард рублей, а в период весенних полевых работ – в 12,5 миллиардов. Как подчеркнул Джамбулат Хизирович, государство изыскало возможность компенсировать пять из них, и эти средства были доведены до каждого агрария. Стоит отметить, что Ставрополье оказалось в числе тех регионов, которые быстро справились с этой задачей.
Можно ли ожидать значительного удорожания топлива? В правительстве РФ отмечают, что достигнутые соглашения по стабилизации цен выполняются, но в случае резкого скачка государство придёт на помощь.
Сказал Джамбулат Хатуов и о том, насколько необходимо использовать качественный, проверенный семенной материал. Высевать если не элиту, то семена не ниже 1-ой‑2‑й репродукций. Не стоит также рисковать с сортами, не допущенными Госреестром. Это может обернуться печальными последствиями.
Вместе с Минсельхозом
Напоминание первого замминистра о том, что Ставропольский край занимает третье место в стране по объёмам производства зерна и первое место по качеству пшеницы, вызвало шквал аплодисментов.
— Мы все зависим от природы, а зоны рискованного земледелия – это не просто слова, а реальность, в которой приходится работать, – завершая выступление, подчеркнул Джамбулат Хатуов. – Но для того, чтобы выходить с максимальным результатом, существует формула, которую мы все должны помнить ещё со студенческой скамьи. Это строжайшее соблюдение всех агротехнических приёмов и наличие сельхозтехники, которая позволяет быстро и качественно выполнять необходимые работы. Чтобы понять истинную суть и плоть мозолистых рук и пота, подумайте о том, в каких тяжелейших условиях приходится работать аграриям Алтайского края, Омской, Томской, других областей. Я видел, как комбайны вязли в грязи и не могли выйти в поле, из-за чего 15 процентов урожая так и не удалось убрать. Разве это можно сравнить с условиями юга России? Государство обеспечило сельхозпроизводителям доступность модернизации. Остальное зависит от вас самих. Не забывайте об этом. Уверен, что и в этом году вы внесёте свой достойный вклад в общероссийский каравай. Низкий поклон хлеборобам, слава аграриям Ставрополья! Так держать! Федеральный Минсельхоз всегда с вами!
Почёт и уважение
Заслуженные награды на конференции вручили лучшим работникам отрасли.
За достижения высоких показателей в производстве продукции, многолетний безупречный труд Золотой медали и Диплома Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» награждён глава крестьянско-фермерского хозяйства Новоалександровского городского округа Александр Колесников.
Серебряная медаль и Диплом Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» вручили главе крестьянско-фермерского хозяйства Георгиевского городского округа Александру Зубову.
Звания «Почётный работник агропромышленного комплекса Российской Федерации» удостоен генеральный директор ООО СК «Стодеревское» Андрей Журенков.
Почётное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» присвоено заместителю начальника управления сельского хозяйства администрации Нефтекумского городского округа Юрию Голобурдину.
Медалью «За доблестный труд» I степени награждены: главный агроном СПК (колхоз) «Рассвет» (Изобильненский городской округ) и глава К(Ф)Х Нефтекумского городского округа Амерхан Стамбулов.
Благодарственным письмом Думы Ставропольского края поощрён коллектив Министерства сельского хозяйства СК. Наградной документ вручили лично Владимиру Ситникову.
Передовикам производства АПК также вручили дипломы и грамоты федерального и регионального уровня.
Завершилась конференция принципиально важным для ставропольских аграриев событием. Правительство края и один из основных поставщиков сельхозтехники на Ставрополье ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» подписали соглашение о сотрудничестве, которое призвано обеспечить сельхозтоваропроизводителей техникой на выгодных условиях.
С интересными докладами на конференции выступили ставропольские учёные и сельхозпроизводители. Об этом читайте в следующем номере газеты «Аграрное Ставрополье».
Фото Евгении ДУБ
