Ставрополье – единственный регион в России, который ежегодно выполняет планы по закладке новых виноградников. Здесь создан крупнейший в СКФО плодопитомник. Однако далеко не все районы края достаточно активно развивают садоводство и виноградарство, без которых невозможно выполнить программу импортозамещения. Что мешает производителям расширять эти рентабельные направления растениеводства, выясняли на выездном заседании коллегии краевого министерства сельского хозяйства в Петровском районе, которое состоялось 8 сентября.
Получилось сохранить и надо приумножить
После введения западных санкций и ответного российского эмбарго сельское хозяйство России получило долгожданную правительственную поддержку. Особенно заметны перемены в отношении к садоводству и виноградарству, которые получили беспрецедентные преференции. Перед каждым регионом России, где мало-мальски развивается сельское хозяйство, Минсельхозом страны поставлена задача разработать программы поддержки этих отраслей.
В Ставропольском крае такая программа уже действует, и закладка новых садов и виноградников, уходные работы, раскорчёвка старых посадок субсидируются как из федерального, так и из краевого бюджета. Правительство края готово оказывать и ещё большее содействие отрасли, о чём и было заявлено на выездном заседании коллегии в Петровском районе на базе КФХ Ахмета Ахметханова.
Открывая заседание, первый заместитель председателя правительства СК Николай Великдань напомнил, что садоводство и виноградарство на Ставрополье «любили, забыли и только последние несколько лет начали развивать».
– Два года назад я думал, что мы виноградарство и садоводство потеряем, – признался Николай Тимофеевич. – Если бы мы не вышли на губернатора с предложениями по работе Росалкорегулирования, которое создавало нам трудности на ровном месте, мы могли отрасль потерять. Однако мы её сохранили, а теперь надо приумножить.
Садоводство, по его словам, это очень рентабельная отрасль, которая приносит хорошую финансовую отдачу в бюджет. Так, 1 га интенсивного сада даёт 1 млн руб. дохода и 72 тыс. руб. налоговых поступлений, в несколько раз больше, чем гектар полевых культур.
Кроме того, садоводство и виноградарство – более трудоёмкие направления растениеводства, поэтому лучше обеспечивают занятость населения. Соответственно, их развитие – задача государственной важности. Вот почему на заседание были приглашены не только сельхозтоваропроизводители, но и руководители районов и муниципальных образований. От всех участников мероприятия правительство края ждёт инициатив и предложений по развитию отрасли.
Петровчане готовы к кооперации
В Петровском районе виноградники по площадям уже достигли показателей 80-х годов прошлого века, восстановив утраченный в годы разрухи потенциал. Как доложил на заседании глава района Александр Захарченко, в районе выращивается 705 га виноградников. Общее производство винограда по всем категориям хозяйств в прошлом году составило 5200 т, причём в сельхозпредприятиях в прошлом году было собрано в два раза больше, чем в позапрошлом. Отрасль развивают два СХП, три крупных КФХ и несколько мелких фермерских хозяйств с площадью от 2 до 6 га. Благодаря господдержке ежегодно площадь виноградников в районе увеличивается на 50 га.
Сейчас район собирает так много винограда, что встал вопрос о создании кооператива по производству, реализации и хранению солнечных ягод. Хозяйства хотят выходить на крупные торговые сети, но для этого им нужны холодильники и специализированный транспорт. Они понимают, что в одиночку справиться с этой задачей им не по силам. Поэтому Ахмет Ахметханов при поддержке районных органов власти инициировал кооперативное движение и готов сделать своё КФХ базовых хозяйством кооператива.
Министр сельского хозяйства края Владимир Ситников эту идею поддержал.
– Ахмет Ахметханов – уникальный фермер. Он начинал с 10 га виноградников и сделал себя сам. Сейчас у него самое крупное КФХ по производству столового винограда, – отметил Владимир Николаевич.
Кооперироваться надо не только КФХ, но и личным подсобным хозяйствам, считает министр. В этом году на гранты фермерским хозяйствам выделено до полумиллиарда рублей, направленных в 200 КФХ, и в будущем эти цифры будут только расти. Но не охвачены поддержкой остаются более 500 тыс. личных подсобных хозяйств, и Владимир Ситников призвал власти помочь им объединиться, чтобы затем через кооперативы довести субсидии и до них.
Перспективы рынка
Владимир Ситников просил обратить внимание, что Минсельхоз России ставит задачу развивать садоводство и виноградарство по новым, интенсивным технологиям, и именно на современную модель хозяйствования направлены государственные меры поддержки. Они уже сейчас помогают стартовать многим бизнес-проектам.
По расчётам Минсельхоза, себестоимость интенсивного сада от закладки до полноценного плодоношения, то есть на три года, составляет 300 тыс. руб./га. Государство возмещает из них 245 тыс. руб., то есть 80 % затрат. В суперинтенсивном саду себестоимость закладки раз в 10 выше, и процент поддержки меньше. Но есть однозначное решение поддерживать сады с урожайностью не менее 400‑500 ц/га.
– Никто не будет субсидировать убытки на ближайшие 20 лет, – отметил Владимир Николаевич, имея ввиду традиционные сады с малой урожайностью.
В министерстве подсчитали, что сейчас Ставропольский край производит 55 млн л винных напитков и шампанского. Между тем сырья мы выращиваем лишь на 20 млн л вина.
– Из чего производим ещё 35 млн л? 10 млн л завозим из соседних регионов, а 25 млн л сомнительного качества из Аргентины, Чили, ЮАР, – сообщил Владимир Ситников. – А могли бы производить сами порядка 46 тыс. т винограда. С учётом производства коньяка общий дефицит винограда на рынке 160 тыс. т. Вы понимаете, какая перспектива!
Край зависим от импорта и в плане обеспечения себя плодами. 20 тыс. т плодов производится, а требуется 150 тыс. Чтобы достичь баланса производства, переработки и потребления, Ставрополье должно увеличить площади виноградников в три раза – до 20 тыс. га, а площадь садов – в пять раз, и довести до 50 тыс. га. Только тогда Ставрополье сможет вытеснить с рынка «посторонние» сырьё и продукты.
– Экономика плюс беспрецедентные меры господдержки – это составляющие успеха реализации программы развития садоводства и виноградарства. Что ещё нужно? Нужно только работать, – настраивал участников совещания министр. – Если не мы, то другие субъекты Федерации будут производить, а мы будем завозить бурду через порт Новороссийска.
Замминистра сельского хозяйства Василий Егоров более подробно обосновал, насколько благоприятен нынешний геополитический момент для завоевания нашей продукцией наших же сельскохозяйственных рынков. Сейчас, по его данным, Россия в мире занимает 38 место по производству плодов и ягод и 11 место по производству вина и винограда. На первых местах Китай, США, Индия, Франция, Испания.
Ставропольский край обеспечивает своих жителей плодами и виноградом только на 35 % при средней обеспеченности по России на 22 %. В СКФО обеспеченность выше – на 40 % – благодаря интенсивным садам в КБР и Дагестане. Если же приплюсовать к потребностям населения края производственные нужды, то дефицит будет намного выше. России требуется 10 млн т винограда, а производится только 2 млн т.
– Возможности рынка безграничны, и в условиях санкций перед нами стоит задача добиться максимального увеличения производства, чтобы занять эту нишу, – отметил Василий Павлович. – Нам в крае надо закладывать ежегодно по 2 тыс. садов и 600 га виноградников, пока мы не нарастим площади под садами до 50 тыс. га, под виноградниками до 20 тыс. В каждом районе должно быть от 500 и более гектаров виноградников и садов.
Кстати, чуть позже в своём выступлении директор ГКУ «Ставропольвиноградпром» Сергей Лысенко отметил, что нет районов, в которых виноград не растёт совсем. В советское время виноградники были везде. И сейчас даже в «невиноградных» районах есть личные подсобные хозяйства, где любители выращивают по 500 и по 200 сортов винограда!
А когда виноград перерабатывают на вино, то налоговые поступления в разы возрастают за счёт акцизов.
Садоводство без препон
Замминистра признал, что развитие отрасли в последние годы сдерживалось капиталоёмкостью отрасли, нестабильностью на рынке, отсутствием мощностей по хранению, недостаточным уровнем конкурентоспособности, отсутствием питомников и спецтехники. Но эти препятствия государство помогает устранять, и интенсивное плодоводство и виноградарство стало высокоэффективным и прибыльным бизнесом.
По итогам 2015 года каждый гектар интенсивного сада в ООО «Нива С» Труновского района принёс хозяйству 590 тыс. руб. с рентабельностью 220 %. В Георгиевском районе интенсивные сады дали прибыль 180 тыс. руб., с рентабельностью 52 %. Разница в том, что в Труновском районе суперинтенсивные сады, а в Георгиевском – просто интенсивные сады, но зато и на их закладку было затрачено гораздо меньше средств.
Один гектар технических виноградников в Будённовском районе обеспечивает прибыль в 150 тыс. руб. с рентабельностью до 200 %, а столовых виноградников 432 тыс. руб. при рентабельности 180 %. В то же время в зерновом хозяйстве прибыль с гектара составляет всего лишь от 5 до 20 тыс. рублей. И это не расчётные цифры, как подчеркнул замминистра, а данные реальных отчётов!
Василий Павлович отметил «беспрецедентное увеличение государственной поддержки», благодаря которым за 3‑4 года, субсидируя в том числе уходные работы, государство почти полностью возмещает сельхозпроизводителям затраты по закладке новых садов и виноградников. Выплачиваются субсидии на шпалеру, на закладку питомников. Предприятия могут участвовать в программе по развитию мелиорации. На 20 % субсидируется строительство плодохранилищ и селекционных центров. Из краевого бюджета софинансируется раскорчёвка больных или погибших садов и виноградников, закладка новых и уходные работы.
Причём если раньше для получения субсидий требовалось заложить 3 га сада или 2 га виноградников, то сейчас достаточно и одного, чтобы на следующий год стать участником государственной программы поддержки.
Питомники, без которых немыслимо поднять отрасль, также развиваются. Самый крупный плодовый питомник заложен в Минеральных Водах, а самый крупный виноградный питомник – на базе КФХ Калашникова Петровского района. Запланировано и строительство 6 плодохранилищ, в частности на базе КФХ Ахметханова, где проходило заседание коллегии.
Но без перспектив реализации товара развивать отрасль бессмысленно, поэтому Василий Егоров предложил и тут скооперироваться и создать хотя бы два крупных кооператива садоводов и виноградарей, которые могли бы продавать плоды и ягоды под уже известным в стране брендом «Произведено в Ставропольском крае». В свою очередь, исполнительный директор садоводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сады Ставрополья» Сергей Тюльпанов предложил садоводам использовать также раскрученный бренд «Георгиевские сады», рядом с которым указывать название каждого предприятия.
С чего начинать садоводам?
Сергей Вадимович постарался предостеречь начинающих садоводов от ошибок. По его мнению, делать ставку на яблоневые сады уже поздно, так как их производится уже достаточно много. Ощутимо не хватает ягод, абрикос, черешни, вишни и груши. Соответственно, с их реализацией не возникнет проблем. Для сравнения, яблок в этом году на Ставрополье собрано 3800 т, а сливы только 462 т, 13 т абрикоса, 123 т земляники и 139 т черешни.
Высаживать деревья лучше осенью и начинать лучше с небольшой площади. При выборе сортов нужно учитывать, что в яблоневом саду должно быть 10‑15 % летних сортов, которые продаются в средней полосе России и приносят деньги уже в июле. А среди косточковых культур ставропольским садоводам лучше делать упор на поздние сорта. Дело в том, что ранними сортами край обеспечивает Закавказье и Кубань, где те же сорта созревают раньше из-за природно-климатических условий.
Сергей Тюльпанов полагает, что для Ставрополья предпочтительнее безопорные конструкции садов, поскольку затраты на суперинтенсивный сад слишком велики, а урожай не намного выше.
Промышленным производством земляники в крае занимаются пока только 5 хозяйств в крае, получая по 400‑500 тыс. руб./га чистой прибыли, поэтому докладчик призвал аграриев «не бояться заниматься ягодами». Особенную обеспокоенность Сергей Вадимовича вызывает нехватка квалифицированных кадров.
– Только 3‑4 агронома в крае могут самостоятельно принимать решения. Все хозяйства у нас просят прислать специалиста по защите растений. Между тем у министерства сельского хозяйства есть квоты на бюджетные места в Тимирязевской академии, в Кубанском и Аграрном государственных университетах, где можно подготовить кадры на бюджетной основе. Если у вас есть молодёжь, которая желает заниматься сельским хозяйством, пожалуйста, направляйте, – рекомендовал исполнительный директор «Садов Ставрополья».
Также он предложил отправлять студентов аграрного университета на практику в лучшие садоводческие хозяйства края, такие как «Нива-С» и КФХ Манакова.
Как повернуть закон в сторону виноделов?
В нормативно-правовой базе в последние годы произошли положительные сдвиги, позволившие сохранить отрасль. Их обозначил в своём докладе Павел Лысенко. В частности, благодаря поправкам в 171 федеральный закон об обороте алкоголя в России, теперь КФХ могут официально производить винодельческую продукцию. Для них снижены расценки на лицензирование. Введены преференции для тех, кто перерабатывает отечественный виноград.
Отрасль ожила. Предприятия и фермеры объединились в саморегулируемую организацию Союз виноградарей и виноделов Ставрополья «Концерн Ставропольвиноградпром», которую возглавил Сергей Лысенко. Теперь организация готова помогать начинающим виноградарям во всём, от проектирования виноградников до изготовления вина.
Но, по словам Павла Николаевича, «решённых вопросов меньше, чем оставшихся». Нужен, на его взгляд, закон о винограде и вине. Нужно, чтобы вино было не просто признано сельскохозяйственной продукцией, но и по налоговому и бюджетному кодексу проходило в этом статусе, а не как алкогольная продукция.
Кроме того, СРО «Концерн Ставропольвиноградпром» предлагает передать функцию лицензирования производства натурального вина и шампанского на краевой уровень. Всё равно акцизы от этих напитков поступают в бюджет края.
– Я со страхом представляю, как крестьянин поедет в Москву сдавать документы и получать лицензии, если даже крупным хозяйствам приходится делать несколько визитов и организовывать выезд на место, – отметил Павел Лысенко.
Он также предложил распространить некоторые виды краевой поддержки виноградарей на всю страну, предусмотрев федеральное финансирование.
Споткнулись о землю
Существенной помехой для расширения площадей под садами и виноградниками стал земельный вопрос. Его поднимал отчасти и исполнительный директор ССПК «Сады Ставрополья», и отдельные фермеры. Глава КФХ Андрей Сердюков рассказал, как пытался взять в аренду 5,5 га под виноградники в районе Старомарьевки, оплатил межевание, а потом землю выставили на торги.
– На аукционе «нарисовались» четверо каких-то непонятных, и глава села предлагает мне с ними «разговаривать». А я не понимаю, почему я должен платить им деньги. За что? – возмутился фермер.
– Это проблема не только ваша. Это проблема всего края и Юга России, когда мошенники выходят участвовать в аукционах и зарабатывают на них, – ответил министр Владимир Ситников и поручил разобраться в этой ситуации.
Не может оформить новый земельный участок и фермер Сергей Добан из Изобильненского района.
– Суть закона о КФХ утеряна. Преимущества в оформлении земельных участков не стало. Все они оформляются через аукцион. У нас в районе есть земли, от которых отказались зерновики. Но тут начинается эпопея, – посетовал Сергей Спиридонович. – Рыночная стоимость земельного участка оценивается как строительная площадка. Учитывается отдалённость от города, от инженерной инфраструктуры и совершенно не оценивается пригодность почвы. Потом земли муниципальных образований надо межевать, и это ложится на плечи КФХ, причём шанс победить на аукционе ничтожно мал. Моё предложение: создать рабочую комиссию и внести изменения в законодательство СК, чтобы уменьшить стоимость аренды, сроки выплаты, обсудить преференции при оформлении участков, не пригодных для выращивания зерна, садоводства и виноградарства.
Не надо печалиться
Выступление гендиректора ЗАО СХП «Виноградное» Сергея Бондарева было более оптимистичным. Самую больную проблему с Росалкогольрегулированием государство постепенно решает, и виноградари надеются на перемены к лучшему. Обнадёживает Сергея Васильевича и внимание министерства сельского хозяйства к отрасли. По его словам, впервые за 14 лет после жатвы министр сельского хозяйства края сделал объезд по виноградарским хозяйствам.
ЗАО СХП «Виноградное» удалось сохранить и получается приумножать виноградники. Сейчас они занимают почти 600 га, 538 из которых плодоносят. Ежегодно посадки обновляются на 10‑15 га. Кусты сажают по загущенной схеме, в два раза увеличивая урожайность с гектара. До 45 % урожая собирает комбайн, обеспечивая 99-процентное качество. Одна машина заменяет 120 сезонных рабочих, и хозяйство планирует купить ещё одну.
При этом сейчас в хозяйстве работает большой коллектив в 476 человек. Выпускаются вино и винные напитки. Всего 35 наименований продукции. Своя переработка спасает, когда цена на рынке опускается ниже себестоимости.
– При урожайности 100 ц/га рентабельность даже при цене реализации 30 руб./кг составляет 200 %. Это разве плохо? – спросил Сергей Васильевич у тех, кто жаловался на экономические проблемы виноградарей.
В то же время, он обозначил и болевые точки. Так, субсидии, по его расчётам, с учётом инфляции и девальвации, составляют только половину того, что аграрии получали до последнего кризиса.
– Спасибо, Владимир Николаевич, за то, что есть, но если нам ещё больше помогут, будет гораздо больше отдачи в бюджет через те же налоги, акцизы. В Китае, например, сельхозпроизводители на 100 % освобождены от налогов и ещё и субсидии получают. Поэтому они тронулись вперёд. Нам надо бы разработать программу поддержки, чтобы переоснастить переработку современными линиями. То, что у нас есть, – это хлам. Мы сегодня купили итальянскую производственную линию. Она стоит 15 млн руб. Такое мало кто может себе позволить, и даже мы не можем модернизировать производство быстрыми темпами. Мы пользуемся ЖБР 60-х годов. Поставить новую нержавеющую ёмкость на 60 т стоит 2 млн руб. На весь завод нужно 100 млн руб. Таких денег у нас нет.
Сергей Бондарев жёстко раскритиковал кредитную политику Россельхозбанка, назвав банкиров «подзаевшимися личностями». Этой коммерческой структуре в прошлом году ЗАО выплатило 32 млн руб. процентов. А могло бы вложить эти средства в модернизацию.
Владимир Ситников в защиту банка напомнил, что со следующего года сельхозпроизводители будут получать кредиты под 5 %, а возмещать разницу правительство будет напрямую банкам.
Ещё одним предложением Сергея Бондарева было решение кадрового вопроса через развитие социальной инфраструктуры. Помимо жилья, которое сейчас помогают купить молодым семьям, на селе необходимо строить стадионы, спорткомплексы, ремонтировать дороги. В муниципальных бюджетах на это средств нет.
– Давайте пересмотрим вопрос налогообложении бюджета края и часть налогов будем оставлять на муниципалитеты, может быть, не напрямую, а через какие-то программы. Но надо же поднимать село. Иначе некому будет работать на виноградниках, о которых мы с вами говорим, – эти слова главы «Виноградного» вызвали аплодисменты.
Подводя итоги заседания, Владимир Ситников подчеркнул, что все прозвучавшие замечания и предложения услышаны, и правительство края готово максимально помочь развитию рентабельной и трудоёмкой отрасли, чтобы наша молодёжь не ездила по столицам и северным регионам в поисках хорошей зарплаты, а зарабатывала на ставропольской земле.
фото
Елены ЛУКЬЯНЧЕНКОВОЙ
