Районные АККОР Краснодарского края являются движущими силами развития АПК региона. Благодаря их деятельности за последние годы удалось обратить внимание государственных органов на проблемы фермеров и решить многие из них. В Красноармейском районе под руководством председателя местного Союза фермеров Владимира Максименко состоялось совещание, в котором приняли участие представители краевого минсельхоза, властных и контрольно-надзорных структур, бизнес-сообщества, руководители районных АККОР, фермеры и др.
Открывая совещание, Владимир Максименко нацелил присутствующих на конструктивный диалог с представителями контролирующих, надзорных и правоохранительных органов с целью предупреждения ошибок, нарушений и проблем, которые возникают у фермеров из-за незнания новых нормативно-правовых актов, нововведений, положений ряда законов и правил их применения.
На защите фермеров
Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств и кооперации Краснодарского края является весомой организацией, которая за годы своего существования научилась отстаивать интересы фермеров не только на уровне региональной власти, но и на федеральном уровне. На этом сделал акцент в своем выступлении председатель АККОР Кубани Александр Шипулин. Он также отметил, что в результате многолетней плодотворной работы было создано несколько рабочих групп по животноводству, растениеводству, кооперации и правовой защите фермеров. Возглавили их самые авторитетные и подготовленные коллеги: кооперацию – Владимир Якунин, руководитель Усть-Лабинской АККОР; растениеводство – Александр Титов, председатель Крымской АККОР; животноводство – Ирина Казанина, глава К(Ф)Х Павловского района; правовую защиту фермеров – Владимир Максименко, руководитель Красноармейской АККОР и одновременно практикующий адвокат.
— Жаловаться на жизнь нам не пристало. От нас ждут результатов и наша семья, и государство. Мы должны научиться лоббировать свои интересы, делать это грамотно, квалифицированно. И сегодняшнее мероприятие – одна из возможностей этому научиться, – подытожил Александр Владимирович.
Господдержка: «кнут и пряник»
Одной из значимых тем совещания стала господдержка фермеров, о которой подробно рассказал начальник управления развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Андрей Гунько.
— Господдержка – это те субсидии, которые можно получить в муниципалитетах, – сказал Андрей Владимирович. – По каждому направлению есть свои ставки, суммы. В этом году на эти цели в крае предусмотрено более 300 млн руб. Сейчас очень востребован грант «Агростартап», по которому начинающим фермерам на конкурсной основе предоставляется до 6 млн руб. на животноводство и до 4 млн руб. на другие направления сельского хозяйства. На этот год предусмотрено около 47 млн руб. Прием документов осуществляется до 11 сентября. Данный грант предполагает софинансирование «90 на 10», где 90% – сумма гранта, 10% – размер средств заявителя. Потратить грантовые средства можно на реконструкцию, ремонт, приобретение земельных участков, техники, животных, оборудования.
Еще один вид господдержки по программе «Малый сад» (до 3 млн руб.) направлен на софинансирование закладки сада («80 на 20»). Его могут получить К(Ф)Х, работающие более года. На 4‑й квартал этого года предусмотрено выделить 15 млн руб.
— Не менее востребован грант на развитие материально-технической базы начинающих СПК, – продолжил Андрей Гунько. – Сумма гранта – до 30 млн. В этом году на начинающую кооперацию в 4‑м квартале предусмотрено 55 млн руб.
Он также рассказал о субсидиях для уже действующих СПК на возмещение до 50% затрат на приобретение нового оборудования. Сумма субсидий составляет 10,5 млн рублей.
Условия получения господдержки четко прописаны и тщательно соблюдаются. Однако в реальной практике нередки случаи отказа в гранте фермерам и возврата грантовых средств государству. О том, как этого избежать, рассказала заместитель начальника отдела сельскохозяйственного консультирования минсельхоза региона Елена Сухорада.
— В первую очередь, отмечу, что по программам господдержки заявитель обязательно должен быть зарегистрирован на сельской территории, а не в поселке городского типа, например, – пояснила она. – Участвовать в «Агростартапе» может только фермер, который зарегистрирован как ИП. По всем видам грантов сейчас допускается приобретение техники, транспорта и оборудования, перечень которого утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края или Минсельхоза РФ.
Елена Валерьевна затронула ряд ошибок, приводящих к возврату гранта. По ее словам, в освоении гранта важно соблюдать: 1) целевое использование внешних средств; 2) условия софинансирования программы и 3) соглашение с минсельхозом о сохранности в течение 5 лет имущества, приобретенного на средства гранта. Последнее распространяется и на сельскохозяйственных животных.
Земельный вопрос
Земельные отношения в последние годы стали одной из острых проблем фермеров не только Кубани, но и всей России. Экспансия земель особенно обострилась в Краснодарском крае. Как осуществляется правовое регулирование в сфере защиты земельных прав К(Ф)Х, сообщили старший помощник прокурора Красноармейского района Эрнест Куделя и заместитель руководителя отдела земельных отношений департамента имущественных отношений Краснодарского края Анна Мягкова.
Большое внимание Анна Васильевна уделила вопросу законного изъятия земель сельхозназначения, которые находятся в частной собственности. Это становится возможным в случае неиспользования и нерационального использования земель в течение 3‑х и более лет.
Фермеров Кубани особенно затронула тема запрета прохождения крупногабаритной техники по автодорогам во время уборки. С данной проблемой крестьяне сталкиваются ежегодно, но пока грамотное ее решение никто так и не предложил. И сейчас фермерам остается только ждать, когда этот вопрос решится на уровне правительства страны.
Начальник отдела земельного надзора в Южном межрегиональном управлении Россельхознадзора Александр Сапрунов сообщил участникам совещания о тех нововведениях, которые вступили в силу в июле этого года. Так, Россельхознадзору переданы полномочия осуществлять контроль за землями сельхозназначения. Отвечая на многочисленные вопросы фермеров по поводу застройки сельхозугодий для целей К(Ф)Х, он подчеркнул, что нарушение верхнего плодородного слоя почвы влечет за собой ответственность, и это нужно учитывать, чтобы избежать штрафных санкций. Кроме этого, теперь каждый сельхозпроизводитель, использующий агрохимикаты, должен встать на учет в специальной программе Россельхознадзора, куда он обязан вносить всю информацию по применению пестицидов (площадки, где они приобретаются и где применяются и др.).
Документы сопровождения
Однако этим надзор за деятельностью фермеров не ограничивается. Так, отделом контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки контролируется перемещение сельхозпродукции, выращенной в карантинных фитосанитарных зонах. На Кубани одним из опасных карантинных объектов считается амброзия полыннолистная, борьбу с которой активно проводят каждый год. Об этом сообщил начальник отдела Валерий Немченко.
Для перемещения продукции из карантинной зоны фермеру требуется оформить карантинный сертификат. Также для перемещения и отчуждения зерна необходима декларации соответствия, для получения которой требуется анализ образцов полученного урожая. И здесь Валерий Андреевич призвал быть всех более бдительными, т. к. на Кубани участились случаи мошенничества с выдачей недостоверных деклараций частными лабораториями.
Несмотря на многочисленные запреты и ограничения, которые зачастую мешают фермеру развиваться и работать, АККОР Красноармейского района, возглавляемая фермером-юристом Владимиром Максименко, – очень сильная организация, стоящая на страже интересов фермеров всего региона и способная решать любые вопросы, в том числе правового характера, как на краевом, так и на федеральном уровнях.
Наталья ПИМЕНОВА
Фото Елены ЧЕРНЫШЕВОЙ
